Wykształcenie i działalność zawodowa

Uczęszczał do Szkoły Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi nr 4  im. Bolesława Chrobrego oraz do I Liceum Ogólnokształcącego im. Stefana Żeromskiego w Goleniowie. Jest także absolwentem Szkoły Muzycznej I stopnia w Goleniowie. Ukończył studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego oraz studia ekonomiczne w Zachodniopomorskiej Szkole Biznesu. Odbył także studia podyplomowe z zakresu zarządzania przedsiębiorstwem na Uniwersytecie Warszawskim.

Początkowo pracował w banku, następnie przez kilkanaście lat był zatrudniony w sektorze gospodarki komunalnej, przez blisko cztery lata pełnił funkcję prezesa Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Szczecinie. Został też członkiem rady nadzorczej GWIK Sp. z o.o. w Goleniowie.

Był przewodniczącym Rady Społecznej Szpitala Powiatowego w Goleniowie, a także prezesem Stowarzyszenia „Zachodniopomorskie Forum Wodociągowe”.

Działalność polityczna

W 2001 wstąpił do Platformy Obywatelskiej. Był współzałożycielem stowarzyszenia „Gmina dla Obywatela”. W wyborach samorządowych w 2002 został zarejestrowany Komitet Wyborczy Wyborców „Gmina dla Obywatela”, którego był pełnomocnikiem wyborczym. Z ramienia tego też komitetu kandydował z pierwszego miejsca w okręgu nr 1 do Rady Miejskiej Goleniowa. Uzyskał mandat radnego z wynikiem 116 głosów (5,35%). Został przewodniczącym Komisji Budżetu oraz klubu radnych swojego lokalnego ugrupowania. W 2005 został przewodniczącym PO w powiecie goleniowskim.

W wyborach samorządowych w 2006 kandydował z 1. miejsca listy Platformy Obywatelskiej w okręgu nr 2 do Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego. Uzyskał mandat radnego z wynikiem 8314 głosów (9,58%). W sejmiku został przewodniczącym Komisji Gospodarki, a także przewodniczącym klubu radnych PO. Z racji objęcia drugiej z tych funkcji wszedł w skład zarządu regionu zachodniopomorskiego PO. 2 grudnia 2008 został wybrany na przewodniczącego sejmiku III kadencji, zastępując Michała Łuczaka, który zrezygnował z tej funkcji 26 listopada tego samego roku. W 2009 został członkiem zarządu Współpracy Subregionalnej Państw Morza Bałtyckiego (BSSSC) z ramienia Polski.

W wyborach samorządowych w 2010 ponownie kandydował z listy PO do sejmiku; uzyskał reelekcję z wynikiem 10 721 głosów (11,65%). 29 listopada 2010 został przez radnych województwa powołany na marszałka. Urzędowanie rozpoczął 7 grudnia tego samego roku. Od 2010 do 2011 pełnił funkcję przewodniczącego BSSSC.

W październiku 2011 został członkiem Komitetu Regionów. Dołączył w nim do grupy Europejskiej Partii Ludowej, a także Komisji Obywatelstwa, Sprawowania Rządów, Spraw Instytucjonalnych i Zewnętrznych (CIVEX) oraz Komisji Zasobów Naturalnych (NAT). W 2013 został przewodniczącym struktur miejskich PO w Szczecinie.

W wyborach samorządowych w 2014 ponownie został radnym województwa, otrzymując 21 974 głosy (18,24%), kandydując z 1. miejsca z listy PO w okręgu nr 1. 1 grudnia tegoż po raz drugi został wybrany na urząd marszałka zachodniopomorskiego. 3 marca 2016 został wybrany prezesem zarządu Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej, za jego kandydaturą głosowało 49 z 50 delegatów.

W wyborach w 2018 utrzymał mandat radnego sejmiku na kolejną kadencję, uzyskując 42 494 głosy (23,14%). 23 listopada 2018 został po raz kolejny powołany na marszałka województwa. W maju 2019 został członkiem rady nadzorczej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W styczniu 2020 został wybrany na przewodniczącego frakcji Europejskiej Partii Ludowej w Komitecie Regionów.

W lipcu 2021 został powołany na ambasadora Europejskiego Paktu na rzecz Klimatu przy Komisji Europejskiej. W październiku 2021 został wybrany na przewodniczącego regionalnych struktur PO. W grudniu 2021 ponownie przejął obowiązki przewodniczącego BSSSC na dwa lata (na kadencję 2022–2023). W tym samym roku zasiadł też w radzie politycznej ruchu samorządowego Tak! Dla Polski. W 2022 został członkiem prezydium Europejskiej Partii Ludowej. W wyborach w 2024 został wybrany na radnego województwa VII kadencji z wynikiem 48 876 (29,85%). 7 maja radni ponownie powierzyli mu sprawowanie urzędu marszałka.